У 2025 році Україна завершила ключовий етап реформи управління публічними інвестиціями. У країні запровадили єдині правила планування, відбору та фінансування інвестиційних проєктів на державному, регіональному та місцевому рівнях. Про це повідомляє Міністерство фінансів України. Йдеться про формування повної методологічної бази управління публічними інвестиціями — від середньострокового планування і визначення пріоритетів до підготовки, оцінки, реалізації та моніторингу проєктів. Також створено секторальні портфелі та Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій.
Як зазначив заступник міністра фінансів України Дмитро Самоненко, попри повномасштабну війну реформа триває і вже дає практичні результати.
«Затверджена нормативна база створює чіткі правила для переходу від планування до реалізації інвестицій. Уже зараз це відображено в державному бюджеті на 2026 рік, який сформовано за новими правилами. Найбільше коштів спрямовано на енергетику, адже її стабільна робота є критично важливою для економіки та базових потреб українців», — наголосив він.
За підсумками 2025 року з 72 запланованих заходів реформи 25 виконано (35%), 28 перебувають у процесі реалізації (39%), а для 19 строк виконання ще не настав (26%).
Зокрема, упродовж року:
- затверджено методологію управління публічними інвестиціями для всіх рівнів влади;
- ухвалено зміни до Бюджетного кодексу, які закріпили середньострокове бюджетне планування інвестицій;
- затверджено план заходів із реалізації Дорожньої карти реформи на 2024–2028 роки;
- сформовано інституційну основу реформи, зокрема створено Стратегічну інвестиційну раду та міжвідомчі координаційні органи.
У 2025 році уряд також схвалив Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій на 2026–2028 роки.
Саме він став основою для формування Єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій та державного бюджету на 2026 рік у частині інвестицій.
У вересні 2025 року вперше за новими правилами було проведено відбір проєктів і сформовано Єдиний проєктний портфель.
До нього увійшли 195 проєктів і програм загальною кошторисною вартістю 12,6 трлн грн. Портфель охоплює ключові напрями відновлення та розвитку країни — енергетику, транспорт, муніципальну інфраструктуру, житло, освіту, охорону здоров’я, соціальну сферу, довкілля та цифровізацію.
У державному бюджеті України на 2026 рік на фінансування публічних інвестиційних проєктів і програм передбачено 116,9 млрд грн. Кошти надходитимуть із загального та спеціального фондів бюджету, а також у межах державних гарантій. Основна частина фінансування — це пільгові кредити та гранти міжнародних фінансових організацій і урядів іноземних держав.
Окрему увагу у 2025 році приділили підвищенню спроможності регіонів і громад.
Спільно з ЮНІСЕФ проведено навчання для 240 фінансистів територіальних громад та обласних державних адміністрацій щодо середньострокового бюджетного планування та управління публічними інвестиціями.
У 2026 році реформа переходить до етапу повномасштабного впровадження.
Серед ключових завдань — практичне застосування нової методології всіма розпорядниками коштів і громадами, подальше вдосконалення нормативно-правової бази, посилення управління фіскальними ризиками та моніторингу проєктів, зміцнення інституційної спроможності органів влади, а також створення єдиної цифрової системи управління публічними інвестиціями.
Нагадаємо, реформу управління публічними інвестиціями ініційовано Міністерством фінансів України у 2024 році.
Вона розрахована до 2028 року та має на меті створення прозорої й передбачуваної системи інвестування, ефективніше використання публічних коштів і зниження фінансових ризиків у процесі відновлення та розвитку країни.
Ярина Русинська
